Настоящий Закон определяет организацию аудиторской службы, правовые начала ее осуществления, функции, права и обязанности аудиторов, предусматривает создание системы независимого финансового контроля, защищающей имущественные права собственника в Азербайджанской Республике. Отношения, связанные с аудиторской службой, регулируются настоящим Законом, а также другими законодательными актами Азербайджанской Республики, международными договорами и соглашениями.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера применения Закона

Настоящий Закон распространяется на все функционирующие на территории Азербайджанской Республики предприятия, организации и учреждения, (далее — “хозяйствующие субъекты”) независимо от формы собственности и организационно-правовой подчиненности.

Статья 2. Понятие аудита

Аудит — это самостоятельная проверка четкости и достоверности в ведении бухгалтерского учета, бухгалтерской и финансовой отчетности хозяйствующих субъектов, занимающихся производством и реализацией товаров, оказанием услуг и выполнением работ. Аудиторская проверка может быть обязательной или добровольной (по собственной инициативе хозяйствующего субъекта). Аудит, осуществляемый для хозяйствующих субъектов, которые по законодательству должны публиковать свою финансовую отчетность, а также в случаях, непосредственно предусмотренных законодательными актами, или по соответствующему решению (заявке) полномочного государственного органа, является обязательным, а в других же случаях — добровольным.

Статья 3. Аудиторская служба

Аудиторской службой считаются проведение на договорной основе проверки, экспертизы, анализа финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов и представление заключения в письменной форме, налаживание бухгалтерского учета, подтверждение достоверности отчетных данных и оказание других услуг в области финансово-хозяйственных отношений в соответствии с профессиональной деятельностью аудитора (уставными целями аудиторской организации). Аудиторская служба не исключает проверку деятельности хозяйствующих субъектов государственными органами в пределах их полномочий.

Статья 4. Независимый аудитор

Независимый аудитор — это физическое лицо, получившее право самостоятельно оказывать аудиторские услуги на территории республики по лицензии Аудиторской палаты Азербайджанской Республики (далее — “Аудиторская палата ”).

Статья 5. Аудиторская организация

Аудиторская организация — это юридическое лицо, получившее право оказывать аудиторские услуги на территории Азербайджанской Республики по лицензии, выданной Аудиторской палатой, для которого этот вид услуг согласно его уставу является единственной сферой деятельности.

Для создания аудиторской организации требуется наличие не менее трех независимых аудиторов.

Статья 6. Условия, предъявляемые к независимому аудитору

Для получения права быть независимым аудитором на территории Азербайджанской Республики требуется:
а) быть гражданином Азербайджанской Республики;
б) не быть лишенным вступившим в законную силу приговором суда права занимать определенные должности в области финансово-хозяйственных отношений или заниматься определенным видом деятельности, погашение в установленном законодательством порядке судимости, связанной с подобным наказанием;
в) иметь высшее образование по специальностям бухгалтерского учета, финансиста, экономиста и юриста и стаж работы не менее трех лет по специальности;
г) сдать экзамены на независимого аудитора.

Аудитором не может быть лицо, имеющее судимость за корыстные преступления, которые не погашены.

Иностранный гражданин, имеющий право оказывать аудиторские услуги в своей стране, может с официального разрешения Аудиторской палаты пользоваться указанным правом также на территории Азербайджанской Республики.

Статья 7. Организация экзаменов на звание аудитора

Экзамены на звание аудитора принимаются комиссией, назначенной Аудиторской палатой.

Экзамены организуются в соответствии с порядком, предусмотренным в Положении об Аудиторской палате.

Статья 8. Аудиторское заключение

Аудиторское заключение — это официальный документ, заверенный подписью и печатью аудитора (аудиторской организации), отражающий оценку им финансового состояния хозяйствующего субъекта, законности его финансово-хозяйственных операций, достоверности статей годовой бухгалтерской отчетности, общего состояния бухгалтерского учета и имеющий юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, а также для судебных органов.

Аудиторское заключение, отражающее результаты проверки, проведенной по решению полномочных государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы, назначенной в соответствии с процессуальным законодательством Азербайджанской Республики.

Единую форму аудиторского заключения и требования, предъявляемые к его составлению, устанавливает Аудиторская палата.

Глава II. Регулирование аудиторской службы в Азербайджанской Республике

Статья 9. Регулирование аудиторской службы

В целях организации государственного регулирования аудиторской службы, разработки проектов нормативных актов в этой области и системы мероприятий, направленных на развитие и совершенствование аудиторской службы в Азербайджанской Республике, защиты интересов государства, хозяйствующих субъектов и аудиторов (аудиторских организаций), контроля за соблюдением аудиторами (аудиторскими организациями) в своей деятельности требований, вытекающих из настоящего Закона, других законодательных и нормативно-правовых актов, создается Аудиторская палата Азербайджанской Республики. Деятельность Аудиторской палаты регулируется Положением о ней. Верховный Совет Азербайджанской Республики утверждает Положение об Аудиторской палате и назначает ее руководителя.

Статья 10. Выдача лицензии на аудиторскую деятельность

Независимые аудиторы и аудиторские организации действуют на основе лицензии, выданной сроком на 5 лет.

Статья 11. Регистрация независимых аудиторов и аудиторских организаций

Аудитор имеет право заниматься аудиторской деятельностью с момента получения лицензии, дающей право заниматься аудиторской деятельностью, и регистрации в реестре аудиторов.

Аудитор осуществляет свою деятельность самостоятельно или как член аудиторской организации. Ему запрещается заниматься другой деятельностью.

Независимые аудиторы пользуются дневником, отражающим их деятельность. Дневник представляется ими в Аудиторскую палату для контроля за их деятельностью и проверки качества проведенного аудита.

Регистрацию аудиторов и аудиторских организаций на территории Азербайджанской Республики осуществляет Аудиторская палата.

Аудиторская организация, состоящая не менее чем из трех аудиторов, имеющих лицензию, дающую право заниматься аудиторской деятельностью, имеет право на оказание аудиторских услуг с момента регистрации в Аудиторской палате.

Глава III. Права, обязанности и ответственность аудиторов

Статья 12. Права аудиторов

Независимый аудитор и аудиторская организация имеют право:

• самостоятельно устанавливать формы и методы аудита в соответствии с настоящим Законом и условиями договора с заказчиком;
• знакомиться со всеми документами по финансово-хозяйственной деятельности заказчика (включая хранящиеся у посторонних юридических лиц) и получать их для проверки, проверять наличие денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей и получать
• другую информацию, необходимую для аудита;
• получать объяснения в письменной форме от руководства и работников заказчика; при оказании аудиторских услуг по заявке полномочных государственных органов поднимать перед ними вопрос о выявленных нарушениях и недостатках;
• привлекать на договорной основе других аудиторов к проведению аудита;
• в случае непредставления проверяемым хозяйствующим субъектом документов, необходимых для аудита, отказываться от аудиторской проверки.

Статья 13. Обязанности аудиторов

Независимые аудиторы и аудиторские организации обязаны:

• соблюдать обязательно требования законодательства Азербайджанской Республики при проведении аудита
• качественно осуществлять аудиторские проверки и другие аудиторские услуги;
• немедленно извещать заказчика (полномочный государственный орган) о невозможности своего участия в проведении аудита в силу обстоятельств, указанных в статье 18 настоящего Закона;
• проверять состояние, достоверность бухгалтерского учета и отчетности заказчика, их соответствие действующим законам и нормативным актам;
• информировать руководство заказчика обо всех нарушениях, выявленных в ходе проведения аудита, о недостатках в ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности;
• хранить в тайне информацию, полученную при проведении аудита по требованию заказчика (за исключением случаев требования судебных органов);
• обеспечить сохранность документов, полученных или составленных в ходе проверки;
• по требованию хозяйствующего субъекта подробно информировать его о требованиях законодательства к проведению аудита, правах и обязанностях сторон, а также о нормативных актах, послуживших основанием для содержащихся в аудиторском заключении замечаний и выводов.

Статья 14. Ответственность аудиторов

При ненадлежащем исполнении своих обязанностей аудиторы и аудиторские организации могут привлекаться к имущественной ответственности в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики и условиями договора с заказчиком.

Статья 15. Лишение лицензии, дающей право заниматься аудиторской деятельностью

Лицензии, дающие право аудиторам и аудиторским организациям на оказание аудиторских услуг на территории Азербайджанской Республики, могут отзываться решением Аудиторской палаты в случаях:

• проведения некачественного аудита три раза в течение календарного года;
• грубого нарушения при проведении аудита требований настоящего Закона и законодательства Азербайджанской Республики;
• вступления в законную силу приговора суда о независимом аудиторе, предусматривающего наказание в виде лишения права занимать определенные должности в области финансово-хозяйственных отношений или заниматься определенной деятельностью, а также наказание за корыстное преступление;
• выявления после выдачи лицензии факта представления аудитором недостоверных сведений для ее получения;
• передачи аудитором данных, полученных в ходе аудита, третьему лицу без согласия руководителя (собственника) хозяйствующего субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
• сокрытия аудитором (аудиторской организацией) случаев, исключающих в соответствии со статьей 18 настоящего Закона проведение аудита.

Глава lV. Общий порядок организации аудиторской службы в Азербайджанской Республике

Статья 16. Организация аудиторской службы на хозяйствующих субъектах

Аудиторские услуги оказываются на основании договора между независимым аудитором или аудиторской организацией, с одной стороны, и заказчиком, с другой стороны, предусматривающего предмет и сроки проверки, объем консультационных услуг, размер и порядок оплаты, а также ответственность сторон.

Заказчик несет ответственность за создание аудитору всех необходимых условий для полного и качественного выполнения им своих профессиональных обязанностей.

Аудитор не зависим от своего клиента, а также от любого третьего лица, заинтересованного в данном деле.

Выполнение аудитором или аудиторской организацией условий договора определяется актом приема-сдачи аудиторского заключения. Аудиторское заключение составляется по установленной форме.

Статья 17. Обязанности и права хозяйствующего субъекта по использованию аудиторских услуг

Руководитель (собственник) хозяйствующего субъекта должен представить аудитору все необходимые для проведения аудита документы, регистры и отчеты и несет ответственность за их достоверность. По запросу аудитора он обязан дать письменные или устные пояснения.

Хозяйствующие субъекты свободны в выборе аудитора.

Хозяйствующие субъекты имеют право заключать с независимым аудитором или аудиторской организацией договор по всем вопросам финансово-хозяйственной деятельности и на любой срок. В случаях, когда такие договоры носят проверочный характер, аудитор составляет в установленном порядке акт по результатам проверки.

Глава V. Специальные положения

Статья 18 . Запреты в сфере аудиторских услуг

Аудиторам запрещается проводить аудит в случаях, если они имеют личный имущественный интерес на проверяемом предприятии, состоят в прямом родстве с кем-либо из руководства проверяемого предприятия, являются учредителями, собственниками или акционерами предприятия, ранее оказывали предприятию услуги, связанные с их профессиональной деятельностью.

Статья 19. Разрешение споров

Все споры имущественного характера между аудиторами (аудиторскими организациями) и их заказчиками, в случаях невозможности их разрешения в Аудиторской палате, разрешаются судом (арбитражным судом).

Аудитор (аудиторская организация) может в установленном порядке обжаловать в суд (арбитражный суд) решение Аудиторской палаты о непредставлении ему или отзыве лицензии, а также о неприятии на государственную регистрацию аудиторской организации в качестве юридического лица.

Статья 20. Проверка аудиторских организаций

Аудиторская палата проверяет соответствие финансово-хозяйственной деятельности аудиторских организаций положениям настоящего Закона и контролирует их работу.

Президент Азербайджанской Республики
Гейдар АЛИЕВ
г. Баку, 16 сентября 1994 года.
№ 882

Постановление Национального собрания Азербайджанской Республики О введении в действие Закона Азербайджанской Республики “Об аудиторской службе”

Национальное Собрание Азербайджанской Республики постановляет:

1. Ввести в действие Закон Азербайджанской Республики “Об аудиторской службе” со дня опубликования.

2. Впредь до приведения законодательства Азербайджанской Республики в соответствие с Законом Азербайджанской Республики “Об аудиторской службе” соответствующее законодательство Азербайджанской Республики применять в той части, которая не противоречит этому Закону.

3. Кабинету Министров Азербайджанской Республики:

• в месячный срок представить Верховному Совету Азербайджанской Республики проекты законодательных актов о приведении законодательства Азербайджанской Республики в соответствие с Законом Азербайджанской Республики “Об аудиторской службе”;
• привести решения Правительства Азербайджанской Республики в соответствие с Законом Азербайджанской Республики “Об аудиторской службе”;
• разработать и в пятнадцатидневный срок представить Верховному Совету Азербайджанской Республики проект Положения “Об Аудиторской палате Азербайджанской Республики”;
• обеспечить приведение нормативных актов центральных органов государственного управления и ведомств Азербайджанской Республики в соответствие с указанным Законом.

4. Поручить комиссиям Национального Собрания Азербайджанской Республики по экономической политике, по вопросам государственного строительства и обороны совместно с Секретариатом Верховного Совета подготовить предложения по организации Аудиторской палаты.